Ganemos y Podemos presentan alegaciones al convenio sobre el delfinario
Ganemos Lanzarote en el ayuntamiento de Tías y Podemos Lanzarote han presentado un documento de alegaciones al convenio urbanístico entre el consistorio y la empresa propietaria del Rancho Texas en relación a las obras del delfinario. A juicio de ambas formaciones, de aprobarse el convenio y concederse la licencia se estarían legalizando unas obras por la vía de un instrumento de planificación como es el Plan de Modernización que no tiene competencias para ello, por lo que entendemos que dicha legalización es contraria a la ley y a la jurisprudencia.
En las alegaciones presentadas se señala que el convenio infringe la normativa urbanística y administrativa vigente en base a tres aspectos.
1. La extralimitación del ámbito territorial, competencial y material del II Plan de Modernización
Las obras del delfinario del Rancho Texas se ejecutan en suelo rústico, y el PIOT establece que en los suelos rústicos residuales de la isla podría ubicarse excepcionalmente la instalación de Sistemas Generales Insulares, que serán en todo caso puntuales y siempre que ello se justificara desde el interés general insular, recomendándose no sobrepasar en cinco el número de actuaciones en este tipo de suelo en toda la isla. Sin embargo, las instalaciones del Rancho Texas no se encuentran recogidas en el instrumento de planificación insular, por lo que su aprobación, construcción o autorización infringe la normativa supramunicipal vigente de forma clara y flagrante. Por ello, las previsiones al respecto del II Plan de Modernización suponen una extralimitación en cuanto a su vigencia territorial, competencial y material.
2. El Plan General de Tías
El Plan General de Ordenación de Tías actualmente en vigor, divide el núcleo turístico en cinco áreas o ámbitos de ordenación sin que en ninguna de dichas zonas esté ubicado el Rancho Texas, que se encuentra en suelo rústico de Protección territorial. Además, los planes de modernización son instrumentos de ordenación urbanística con objeto de viabilizar la renovación urbana y edificatoria mediante los procedimientos abreviados fijados en la propia ley y supeditados a las previsiones del Plan General. Se trata, por tanto, de instrumentos de ordenación del suelo urbano, previstos para renovar y mejorar la calidad de la trama urbana ubicada en los núcleos turísticos, sin que puedan usarse como instrumento para modificar las determinaciones previstas en los instrumentos de ordenación de ámbito superior ni pervertir las previsiones de desarrollo insular.
Aunque es cierto es que los planes de modernización pueden prever determinaciones que no se hallen contempladas por dichos instrumentos o, en su caso, alterarlas, en ningún caso pueden aprobarse unilateralmente por el Ayuntamiento de Tías un nuevo equipamiento estructurante en suelo rústico de protección territorial, ni recategorizar suelo rústico, sin la previsión correspondiente en la normativa territorial de ámbito insular o de rango superior.
3. Recategorización del suelo rústico
El Plan Insular de Ordenación del Territorio de 1991, no está adaptado a las prescripciones del Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias ni a las Directrices de Ordenación General y del Turismo de Canarias aprobadas por Ley 19/2003, de 14 de abril, por lo que no se ha efectuado la oportuna equiparación de las categorías de suelo rústico. Dicha equiparación es obligatoria, tal como establece la disposición transitoria cuarta de la Ley 14/2014, de Armonización y Simplificación en materia de protección del territorio, por lo que las calificaciones territoriales no pueden tramitarse en suelo rústico.
Por tanto, la calificación territorial concedida por el Consejo de Gobierno del Cabildo Insular de Lanzarote y que pretende dar cobertura legal al presente convenio es, por ello, nula de pleno derecho dado que no es posible cambiar la categoría del suelo rústico sin hacer la oportuna equiparación que exige la Ley 14/2014.
Cabe recordar el amplio rechazo social suscitado por este proyecto en la isla, tanto por las casi 50.000 firmas recogidas en Change.org como por los actos de protesta realizados en la isla y en todo el planeta contra este tipo de instalaciones. El último tuvo lugar el pasado sábado 7 de mayo en el marco del evento global Empty The Tanks, donde alrededor de doscientas personas se concentraron junto a las instalaciones del Rancho Texas.